20日,四川省發改委召開了藥品價格行為提醒告誡會,就相關價格法律法規和政策進行了解讀,省內30余家醫院、藥店和藥品生產企業代表現場表態,將嚴格執行相關法規,帶頭規范藥品價格。“目前來看,藥品不但不會漲,反而有降價的趨勢。”
藥品將實行分類管理
藥品取消政府定價后,怎么管理?“取消藥品政府定價后,藥品將按分類管理原則,通過不同的方式由市場形成價格。”省發改委有關負責人表示,醫保基金支付的藥品,通過制定醫保支付標準探索引導藥品價格合理形成的機制。專利藥品、獨家生產藥品,通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格。醫保目錄外的血液制品、國家統一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具,通過招標采購或談判形成價格。其他原來實行市場調節價的藥品,繼續由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況,自主制定價格。
省發改委副主任邵小龍表示,藥品價格市場化,是大多數國家的做法,現在政府對部分藥品不再定價,可以減輕患者醫藥費用負擔。這次改革后,發改委就由事前的定價方,轉變為事中和事后的監管方。從6月1日起,四川將開展為期半年的藥品價格專項檢查。對于集中采購入圍藥品擅自漲價或者變相漲價、公立醫療機構銷售藥品不按照規定執行藥品加價率政策、藥品生產企業及醫療機構不按規定執行低價藥價格,突破低價藥日均費用標準(西藥不超過3元,中成藥不超過5元)等的行為,情節嚴重的將依法從嚴處罰。
大部分藥品不會漲
一面是廉價藥“一藥難求”,另一面則是“屢禁不止”的高價藥。政府定價取消后,藥品實際交易價格將由市場競爭形成。那么,藥價會不會上漲,看病會不會更貴?
發改委有關負責人表示,低價藥品大多是生產企業眾多、競爭比較激烈的藥品,放開最高零售限價,市場實際交易價格不會出現普漲。“由于有招標采購和醫保控費機制的綜合制約,加之對市場交易價格監測監管工作的強化,絕大部分藥價不會上漲。”
業內專家表示,在新方案推出后,藥品市場價格會出現一個合理范圍內的調整,過低的藥品可以憑借相對合理的價格重出江湖,而過高價格的藥品也會面臨市場帶來的激烈競爭優勝劣汰。
科倫藥業的副總經理戈韜表示,其生產的藥品中90%都是醫保產品,而這部分以前都屬于政府定價類別。這部分藥品在政府取消定價后,不會超過原最高零售價范圍,并且會有降價的趨勢。他同時也提到,在取消政府定價后,部分獨家產品、血液制品、品牌OTC產品、壟斷原料的產品或許存在價格的理性回歸或不同程度的漲價現象。
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